晉注會評黨〔2015〕3號

各市行業(yè)黨總支、各會計師事務所、評估機構黨支部：

根據(jù)《山西省注冊會計師注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)黨委關于對2014年度行業(yè)黨建工作進行考核評價的通知》的要求，山西省注冊會計師注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)黨委（以下簡稱行業(yè)黨委）對市級行業(yè)黨組織2014年度工作目標完成情況進行了考核。為進一步提升基層黨組織工作水平，現(xiàn)將考核評價結(jié)果通報如下：

一、組織情況

為了圓滿完成我省行業(yè)2014年各項目標任務，進一步做好2015年工作，根據(jù)《山西省注冊會計師注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)市級黨組織考核評價方法（試行）》的要求，明確了考核方式、考核內(nèi)容和考核評價明細表�？己斯ぷ饕罁�(jù)報送的年度工作總結(jié)和領導班子述職報告，從領導班子、組織建設、工作推進、統(tǒng)戰(zhàn)群工、信息宣傳和工作成效等六個方面進行了認真考核。

二、總體評價

各市行業(yè)黨組織能夠緊緊圍繞“黨的群眾路線教育實踐”活動和“人才隊伍建設年”主題活動積極開展工作，全力推進了黨的組織建設、制度建設、作風建設，黨員先鋒模范作用得到進一步彰顯，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，有力地推動了各項工作任務的落實。

（一）工作作風明顯好轉(zhuǎn)。

能夠牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認真查找在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風和不落實等方面的問題，邊學邊查邊改。堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。進一步牢固樹立了學習意識，不斷加強對理論知識的學習，提高自身理論素養(yǎng)，不斷改進工作作風，受到了社會廣泛認可。

（二）組織建設明顯增強。

大部分黨組織都能把黨建工作擺在重要位置，重視和落實黨建工作的責任意識逐步增強，能充分認識到黨建工作對其他各項工作的指導和促進作用，真正將基層組織建設工作抓在手上，落實到行動上。重視黨員教育，積極選派事務所黨組織書記參加省行業(yè)黨委舉辦的各類培訓，“三會一課”制度、發(fā)展黨員和黨內(nèi)激勵關懷幫扶基本制度能夠得到較好的貫徹落實。

（三）黨建工作水平明顯提升。

各黨組織能夠把黨建工作與服務型黨組織建設緊密結(jié)合，立足工作實際，創(chuàng)新黨建互動載體，有效地增強了基層黨建工作的水平。通過學習黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，根據(jù)省行業(yè)黨委統(tǒng)一部署，扎實開展年度主題活動，從而提高了黨員的奉獻意識、責任意識、擔當意識，增強了黨員自身的責任感和使命感。

三、存在的問題

（一）黨組織功能弱化，服務群眾意識不強。

基層黨組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，政治功能是基層黨組織的魂，服務功能是基層黨組織的根，行業(yè)一些基層黨組織既沒有魂，也沒有根，政治功能弱化表現(xiàn)在：凝聚力不強，戰(zhàn)斗力不足，創(chuàng)新力不夠。服務功能弱化的表現(xiàn)是服務群眾的意識不強，一些事務所黨組織只是發(fā)發(fā)文件、開開會，對群眾關心的突出問題視而不見，甚至于遇到困難繞著走，遇到矛盾就躲開的不正常現(xiàn)象。密切聯(lián)系群眾是我們黨開展群眾工作的重要法寶之一，行業(yè)各級基層黨組織要與行業(yè)廣大從業(yè)人員保持密切聯(lián)系，了解大家在想什么、盼什么、希望黨組織做什么。通過發(fā)揮服務功能，把廣大群眾的積極性調(diào)動起來，為行業(yè)發(fā)展貢獻力量。

（二）組織不健全，制度不完善現(xiàn)象不同程度存在。

一些事務所黨支部存在領導班子配備不足，責任分工不明確，黨建制度不健全，支部書記履職意識和能力不強，黨員管理不嚴格等現(xiàn)象，甚至有些支部長期未發(fā)展黨員，造成黨員隊伍后備力量不足。加強行業(yè)基層黨組建設，不僅要有健全完備的組織形式，更要在思想建黨、制度治黨的高度加強基層黨組織建設，黨支部領導班子，尤其是支部書記要樹立嚴明的政治意識、責任意識和大局意識，加強思想政治工作，填平補齊黨建工作制度，進而夯實黨建基礎工作，壯大行業(yè)黨員隊伍，使之成為行業(yè)發(fā)展的先鋒隊、生力軍。

（三）活動不經(jīng)常，存在疲于應付現(xiàn)象。

一些基層黨組織對組織生活制度抓得不實，流于形式，重業(yè)務、輕黨建的思想根深蒂固，黨建經(jīng)費不足，造成黨內(nèi)生活組織不起來，所內(nèi)活動開展不起來，思想教育重視不起來等積弊，還有些黨支部活動流于形式，疲于應付，沒有了解黨員群眾的實際需求，開展活動缺乏實效性和創(chuàng)新性。

（四）黨務干部配備不足，能力素質(zhì)與崗位要求不相適應。

一些事務所黨建工作經(jīng)費來源和專職黨務工作者的待遇報酬缺乏制度保障，造成專職黨務干部配備不足，工作應付了事；還有一些專職黨務工作者自身不注重黨建理論和業(yè)務學習，使得政治意識不強，理論水平不夠、組織能力不足，解決問題辦法不多，也是造成黨組織軟弱渙散的主要原因之一。

（五）思想政治工作調(diào)查研究不夠，缺乏針對性和實效性。

加強思想政治教育，確保廣大黨員在思想上與黨中央保持高度一致是基層黨組織的重要工作，但一些行業(yè)黨組織對黨員合伙人及廣大從業(yè)人員的思想狀況調(diào)查研究、分析掌握不夠，對員工心理健康缺乏正確的思想疏導和行為指導，黨內(nèi)談心談話活動和思想交流溝通不充分，缺乏針對性和實效性，這也是造成行業(yè)人才吸引力減弱的原因之一。

四、改進措施

2015年，行業(yè)各級基層黨組織要按照“無組織抓組建，有組織抓規(guī)范，已規(guī)范抓創(chuàng)新，軟弱渙散抓整頓”的原則，持續(xù)用力抓好基層黨組織建設工作。

（一）深化作風建設，鞏固拓展教育實踐活動成果。

改進作風，是強化黨組織政治功能和服務功能的重要突破口。行業(yè)通過開展教育實踐活動，各級黨組織和廣大黨員深化了群眾觀點、改進了工作作風，解決了一批實際問題，形成了和諧向上的良好風氣。事務所基層黨組織要持續(xù)鞏固教育實踐活動成果，要以鍥而不舍的精神，將活動承諾兌現(xiàn)，將整改措施落實到位，并形成作風建設的長效化、常態(tài)化機制。

（二）加強黨組織建設，強化制度的填平補齊。

一是加強支部班子建設，增強?部書記的履職意識和政治素養(yǎng)，提升支部書記的工作能力和水平，真正成為行業(yè)黨建工作的“領頭雁”。二是要在梳理總結(jié)現(xiàn)有制度的基礎上，制定完善包括“三會一課”、民主評議黨員、黨性定期分析等在內(nèi)的務實管用的黨建工作制度，提高黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。三是健全完善黨建工作考核機制。2015年，行業(yè)黨委將制定《全省行業(yè)基層黨組織考核評價辦法》，對全省行業(yè)各級基層黨組織進行全面考核?價，形成層層傳導壓力，層層督促落實的黨建工作新格局。

（三）結(jié)合“國際化建設年”主題活動，以黨建促發(fā)展。

2015年是中國注冊會計師行業(yè)黨委確定的“國際化建設年”，行業(yè)黨委將根據(jù)實際發(fā)展要求，制定出我省行業(yè)的“國際化建設年”活動實施方案，行業(yè)各級基層黨組織要深刻領會國際化建設的重大意義，本著對行業(yè)負責，對事務所負責的態(tài)度，加強領導、分工明確，措施得力，確保國際化建設工作落實到位，有效推進。

（四）加強黨員管理，落實從嚴治黨要求。

一是加強黨員教育，通過不斷學習，切實增強行業(yè)黨員的宗旨意識和堅定信仰，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。二是嚴格黨員管理，踐行“三嚴三實”，自覺接受群眾監(jiān)督，帶頭弘揚社會主義核心價值觀，爭做遵紀守法的模范。三是積極發(fā)展黨員。按照“雙培”原則在確保新入黨黨員質(zhì)量的基礎上壯大黨員隊伍規(guī)模。

（五）強化思想政治工作，提升黨組織的凝聚力和向心力。

要按照建設基層服務型黨組織要求，加強思想政治工作意識和能力，切實加強對黨員的思想引導、心理疏導、矛盾化解工作，幫助困難職工解決實際問題，指導工會、青年團、婦委會和黨外代表人士各項工作，團結(jié)行業(yè)廣大從業(yè)人員立足崗位，成長成才、建功立業(yè)，形成行業(yè)健康發(fā)展、和諧發(fā)展的良好氛圍。

                             山西省注冊會計師注冊評估師行業(yè)黨委

                                               2015年3月5日